据中国政府网 “我到地方调研时感到,现在有些审批,上面‘多头多脑’,下面就会‘昏头昏脑’。地方的同志根本不知道为什么这些部门也来审批,都被搞‘晕’了!”6日的国务院常务会议上,李克强说。

当天的常务会议,部署改革政府投资管理方式和转变职能,便利投资创业、规范市场秩序。李克强说,建立部门和地方协同联动的投资项目审批监管制度,是推进简政放权、放管结合的重要举措,可使政府管理更加规范和高效。

改革政府投资管理方式需建协同监管机制

今年1月5日,李克强在广东自贸区南沙片区考察时,当地负责人向总理展示了一张长达4米、全流程耗时近800天的投资项目审批流程图。

李克强重提这张“万里审批图”时说,“广东通过简政放权改革,已经让审批时间缩短了80%,但其中有几个项目仍然审批时间太长,甚至有的要近一年。”

李克强说,到基层调研时,各方反映问题突出的,是目前在投资创业过程中,前置审批太多、时间太长。“想加快速度?也行,走‘绿色通道’!但要打通‘私人关系’,或者干脆要加钱!”讲到这里,李克强明显加重了语气,“我就不明白,多交点钱走‘绿色通道’,就能保证符合标准了?这是权力寻租啊!”

他强调,改革政府投资管理方式和转变职能,需要建立一个协同监管的“机制”,不仅要保证各项前置审批合理、合法,更要确保监管到位,不产生漏洞。

“上面‘多头多脑’,下面就会‘昏头昏脑’”

李克强突出强调,要在文件中加上“审批限时办结”的相关规定。

“我前几天听说,一个项目压在某个部门没批下来,可这个部门跟这个项目压根没多大关系!”总理说,“投资项目要抓紧时间按类别划分清楚,没关系的部门就别‘掺和’了!一会儿说时间不够、人手不够,一会儿又什么事都要‘掺和’,没关系也要进,这些问题都要一清到底!”

李克强强调,当前,各部门首先要把自己的事办好,守好自己的一亩三分地。他说:“我到地方调研时感到,现在有些审批,上面‘多头多脑’,下面就会‘昏头昏脑’。地方同志根本不知道为什么这些部门也要审批,都被搞‘晕’了!”

他要求,要实施项目审批限时办结、建设进度信息在线备案、监管结果年度报告制度。

“什么项目需要多长时间都要列清楚,使之成为各地规章的‘硬性要求’!”总理说,“不符合规定就打回去,符合规定就抓紧通过,别拖着。要让市场主体清楚自己的成本预期!”

李克强说,文件“写”得不错,但怎么“做”更关键。便利投资创业、规范市场秩序,既简化流程,又激发市场活力;既稳当前,更利长远。他说:“改革最关键的,就是通过完善体制机制,把政府和市场的关系真正理顺。”

■ 国务院常务会议要点

【建议提案】

去年国务院各部门办理了7437件建议和4672件提案,分别占总数的86.7%和92.5%。

【全国两会】

今年全国两会将至,各部门要有序公开涉及公共利益、公众权益的建议和提案复文,更好回应群众关切;在可能的情况下由主办部门当面反馈办理情况;要安排基层人大代表和政协委员到部门走访交流;要强化考核,使办理建议提案成为改进政府工作的重要抓手。

【在线平台】

会议确定,运用互联网和大数据技术,加快建设投资项目在线审批监管平台。

【土地改革】

为慎重稳妥推进农村土地制度改革试点,会议通过报请全国人大授权在试点地区暂时调整实施土地管理法、城市房地产管理法有关规定的决定草案。

(原标题:“多交点钱走绿色通道,这是权力寻租!”)

编辑:SN123


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